巴西即将推出的博彩市场必须通过联邦赌博成瘾政策来保障，以消除社会危害，例如公共债务。

这一要求是巴西总统伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在与高级部长就博彩制度的脆弱性进行 ongoing 会议期间提出的，同时还讨论了规范巴西固定赔率博彩和在线赌博的联邦框架。

上周，卢拉与副总统杰拉尔多·阿尔克明和部长鲁伊·科斯塔（民事办公室）、费尔南多·哈达德（财政部）、惠灵顿·迪亚斯（社会发展和家庭援助部）、尼西亚·特林达德（卫生部）、安德烈·富福卡（体育部）和里卡多·莱万多夫斯基（司法部）举行了会议。

总统直接表达了对赌博成瘾和公民通过赌博活动积累债务造成的社会危害的担忧，他认为这些是博彩制度必须解决的负债。

卢拉对公共债务的担忧因近期博彩平台的出现而加剧，此前巴西央行的一份报告显示，Bolsa Família 受益人已在博彩网站上花费了 30 亿雷亚尔（5 亿欧元），这是通过政府的 PIX 支付系统追踪到的。

Bolsa Família 计划的曝光是卢拉最关心的问题，他在 2004 年执政期间创建了这个福利计划，为巴西的贫困家庭提供直接的雷亚尔补贴。根据巴西央行的数据，大约 300 万贫困家庭目前依赖 Bolsa Família 补贴，约占 5000 万人——大多数生活在贫困中的巴西人。

财政部长费尔南多·哈达德已被指示评估博彩制度的支付方式，政府将命令寻求许可证的 95 家运营商禁止使用 Bolsa Família 卡进行与博彩相关的支付。

“很多人负债累累，花着他们没有的钱，我们认为这应该被视为一个成瘾问题。人们上瘾了，我们正在与我们的财政部长一起解决这个问题，自从我们上任以来，他一直在努力解决这个问题，”总统说。

哈达德回应说，财政部已经开始与联邦通信机构 Anatel 合作，保护 Bolsa Família 的受益人，以关闭 2000 个针对福利计划用户的非法网站。

在推出之前，博彩制度必须确保预防欺诈，巴西央行正在对受益人的税号 (CPFs) 是否被欺诈性地用于在线赌博计划中的洗钱行为进行调查。

除了金融监管之外，卢拉政府还优先考虑 Bolsa Família 受益人的精神和社会福祉。认识到赌博成瘾是一个日益严重的问题，政府提议在统一卫生系统 (SUS) 和统一社会援助系统 (SUAS) 之间建立伙伴关系，为患有强迫性赌博的个人提供支持。

通过提供赌博成瘾的治疗途径，政府希望减轻博彩造成的社会损害，并确保弱势群体，特别是那些依赖 Bolsa Família 的人，获得克服赌博有害影响所需的护理和支持。

博彩制度的初步程序将由巴西央行审查，巴西央行将就博彩市场的财务和经济影响向财政部提交一份报告，重点关注公共债务。

哈达德强调，博彩市场的持牌运营商必须从第一天起就确保遵守许可、行为和反洗钱 (AML) 义务，以保护巴西消费者免受与赌博相关的危害。